Минимальные штрафы за нарушения при проведении митингов слишком высоки!
19.02.2013
Предметом проверки КС РФ стали нашумевшие поправки к Закону о митингах, которыми были пересмотрены правила их проведения и существенно увеличены штрафы за их нарушения.
Сомнения в конституционности возникли как по содержанию норм, так и по процедуре их принятия.
КС РФ пришел к следующим выводам.
В частности, был введен запрет выступать организатором данных мероприятий лицам, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за определенные преступления либо подвергались административной ответственности за аналогичные нарушения.
Запрет конституционен. Лицо лишается права быть организатором (причем только временно), но может участвовать в акции.
В силу поправок предварительная агитация о мероприятии допускается с момента его согласования с публичными властями.
Это не означает, что введен разрешительный порядок проведения акций. Кроме того, до согласования можно оповещать об акции без призывов принять в ней участие.
Законодатель обязан урегулировать сроки рассмотрения судами споров по согласованию места и (или) времени мероприятия с тем, чтобы обеспечить их разрешение до даты, заявленной организатором.
Когда речь идет о вреде, причиненном участниками публичного мероприятия, организатор должен привлекаться к ответственности только при наличии его вины и причинно-следственной связи.
Относительно пикетирования.
Одиночное пикетирование проводится без уведомления властей. Условие - между лицами должно быть минимальное расстояние (но не более 50 м).
Это требование конституционно. Оно направлено на то, чтобы исключить проведение коллективных акций под видом пикетирования. Наличие злоупотребления может установить только суд.
Проверены нормы о полномочиях региональных властей определять специальные места для проведения акций (т. н. гайд-парки).
КС РФ напомнил, что этот вопрос регионы должны были решить уже к 01.01.2013.
Эти положения неконституционны в той мере, в какой нормативно не закреплены критерии создания подобных мест.
Должны быть внесены уточнения. До этого регионам нужно исходить из того, что такие места должны быть как минимум в каждом городском округе и муниципальном районе.
Увеличение максимальных штрафов за нарушения в этой сфере конституционно. Однако это не относится к их минимальным размерам для граждан и должностных лиц.
Должны быть внесены изменения. До этого суды вправе снижать санкцию ниже минимального предела для указанных лиц.
По применению обязательных работ за такие нарушения.
Нормы неконституционны в той мере, в какой они допускают применять эти работы при одном лишь формальном нарушении правил (т. е. когда не причинен вред либо нет иных подобных последствий).
Законодатель должен внести изменения. До этого исправительные работы допускается применять только, когда названные нарушения повлекли перечисленные последствия.
Поправками был увеличен срок давности по такого рода нарушениям. Нарушений Конституции РФ в этом нет. Причина - такой период обусловлен спецификой нарушений и их выявления.
Нет процедурных нарушений принятия данных поправок, которые повлекли бы их неконституционность.
Информация сайта www.newsmsk.com.
Создано на конструкторе сайтов Okis при поддержке Flexsmm - накрутка в инстаграм
Могилам на столичных кладбищах пропишут "срок годности"
Власти предлагают заключать срочные договоры на использование места на кладбищах. Если договор не будет продлен, могилу признают бесхозной и используют повторно. Эксперты не исключают протестов со стороны религиозных общин.
По ночам алкоголь в Москве дают "в аренду" и "в подарок" к газировке
Купить спиртное после 23:00 можно в интернете, причем операторы утверждают, что сдают напитки "в аренду". В небольших магазинах стоимость алкоголя "маскируют" в чеке, предлагая купить к нему что-нибудь в довесок.
Чиновников оштрафуют за плохое оказание госуслуг
Теперь если чиновник потребует документы, не входящие в список обязательных, или откажется принимать бумаги под надуманным предлогом, его оштрафуют на сумму от 5 до 10 тысяч рублей.
Нарушителей парковки будут штрафовать при помощи отдельной системы
Для пеших инспекторов создадут мобильное приложение, позволяющее выписывать постановления о штрафах с помощью планшетов, распечатывать их на мобильном принтере и вручать лично нарушителю.
Кассовые операции: новый порядок ведения
Указание Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства"